Associació Valenciana d'Excursionisme Caní | info@avecmuntanya.org

20 de Abril de 2017

Información útil sobre senderismo con perros

Preguntas y respuestas valiosas

Lo que siempre quisiste preguntar cuando sales al monte y nadie estaba allí para responderte

 

Autor: Rubén Mena Rodríguez, Agente Medioambiental de Castilla la Mancha 

Para la Associació Valenciana d'Excursionisme Caní (AVEC)

A quién no le ha asaltado alguna vez estas preguntas al encontrarse con una señal de “Coto privado de caza”: ¿podré pasar?¿me estaré metiendo en una zona privada?¿debo atar a mi perro?, a cada paso aparecen nuevas preguntas y nos vemos en situaciones que por miedo o desconocimiento nos hace darnos la vuelta y no conquistar ese pico o terminar esa ruta que llevamos tiempo preparando.

Senderistas, ciclistas, gente a caballo, en todo terreno, en bici, cazadores, pastores, recolectores de setas... el medio natural es el escenario de multitud de actividades y aprovechamientos desde hace milenios y sólo desde hace unos pocos años que se han empezado a redactar legislaciones y normativas para regularlos; Leyes de caza, Leyes de conservación de la naturaleza, Parques Naturales (con sus normativas particulares) han ido creándose a la vez que nuestros campos y montes han visto como antiguos usos se perdían y nuevas actividades se creaban ante una sociedad cada vez mas urbana y necesitada de escapar a entornos naturales para la práctica de actividades de ocio.

Con este artículo quiero responder a las preguntas que con mayor frecuencia me hacen cuando realizo mi trabajo en el monte, aclarar conceptos y dudas, basándome en la legislación ambiental y en normas básicas de comportamiento.

 

¿Puede ir mi perro suelto por el monte?

 

Pues depende de en que lugar nos encontremos la legislación nos dirá si podemos llevarlos sueltos, sueltos pero a cierta distancia de nosotros, atados o incluso si queda prohibida su entrada. A continuación enumero los distintos lugares, fuera de los cascos urbanos, donde nos podemos encontrar con legislación que debemos conocer a la hora de ir con nuestros perros:

Terrenos cinegéticos y refugios de fauna: El artículo 11.a de la Ley de caza de la Comunidad Valenciana nos dice que en estos terrenos los perros deben ir controlados por sus dueños y a una distancia máxima de 50 metros de estos.

Espacios naturales protegidos: Cada uno tiene su correspondiente legislación, mas adelante  pongo una tabla con todos los espacios naturales protegidos que hay en la Comunidad Valenciana y su correspondiente normativa sobre visitantes con perro.

Terrenos no cinegéticos: En estos espacios no existen normativa, por lo que podemos llevar a nuestros perros sin problemas.

Hay que tener en cuenta que estos tres tipos de terrenos se pueden solapar y estar, por ejemplo, en un Parque Natural donde se puedan llevar los perros sueltos pero a la vez en un terreno cinegético, por lo que no se podrán separar de nosotros mas de 50 metros. También hay que tener en cuenta que muchos municipios tienen ordenanzas que pueden afectar al transito de personas y perros por ciertos lugares tales como áreas recreativas, piscinas naturales, parques periurbanos, etc.

Para ayudarnos a saber en que tipo de terreno nos encontramos y alguna curiosidad mas (red de senderos, árboles monumentales, cuevas...) la Generalitat cuenta con un visor cartográfico que puede ser de gran ayuda: http://cartoweb.cma.gva.es/visor/  

 

¿Que debo saber sobre los caminos públicos?

 

Los caminos públicos forman parte del dominio público, como los cauces de los ríos, las carreteras, las vías pecuarias, las costas... y por tanto cualquier persona puede transitar por ellos. Las competencias sobre caminos públicos son de los ayuntamientos y por tanto para conocerlos o hacer alguna denuncia o consulta sobre ellos se debe acudir al consistorio correspondiente, teniendo claro el término municipal por donde discurre el camino; en la realidad la mayoría de los ayuntamientos no tienen un listado de sus caminos, pero no nos preocupemos porque en la era de internet esto se puede averiguar sin salir de casa. 

Dos son las herramientas que nos van a ayudar en la búsqueda de caminos públicos: SIGPAC y la Oficina Virtual del Catastro. Para no extenderme en explicar el procedimiento, que es muy sencillo, os dejo este enlace donde lo explica de manera clara: http://siempresoliman.blogspot.com.es/2013/06/herramientas-en-internet-para-saber-si.html

Por otra parte la Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana tiene un registro público de senderos, si transitamos por cualquiera de ellos nos estamos asegurando que son públicos, aquí el enlace: https://www.femecv.com/senderos-publico 

Algunas veces nos podemos encontrar con que un camino público esta cortado al tránsito de personas, legalmente sólo la administración (Ayuntamientos, Diputaciones provinciales, Comunidades autónomas) y los agentes de la autoridad (Agentes Medioambientales, Policía local, Guardia Civil) pueden hacerlo, ya sea estando presente un Agente o mediante carteles instalados por la administración; normalmente estas circunstancias pueden ser debidas a situaciones de riesgo para los usuarios del camino (desprendimientos, desbordamientos...), a la protección de especies protegidas (nidificación de rapaces, épocas de celo de especies vulnerables...) o a que se esta realizando una competición deportiva entre otras circunstancias.

En ningún caso un particular puede cerrar un camino público, nos podemos encontrar un impedimento físico (valla, puerta...) o un cartel de prohibido el paso, en estos casos se debería interponer una denuncia ante la Guardia Civil; en el caso de que una persona particular nos impida “in situ” transitar por un camino público habría que llamar inmediatamente a los Agentes de la Autoridad anteriormente citados, este es el típico ejemplo en el que un cazador impide el paso con la excusa de que se esta realizando una cacería en esa zona, aprovechándose del desconocimiento de los usuarios y en algunos casos mediante coacciones y amenazas, recordemos que en ningún caso se cortan caminos públicos por cacerías.

Solamente se menciona una excepción en la Orden 3/2012, de 19 de enero, por la que se regula la caza y control del jabalí en la Comunitat Valenciana donde en su artículo 6 dice:

Al objeto de garantizar el éxito de los controles de jabalí mediante ganchos y batidas, se podrán apostar cazadores, excepcionalmente, en caminos de tierra o sus proximidades, siempre que además de las normas de seguridad citadas, se lleven a cabo las siguientes medidas, en desarrollo del artículo 13.3 de la Ley 13/2004, de Caza :
a) Control de accesos por personas encargadas al efecto, además de la correspondiente señalización.
b) Comunicación de la celebración de la cacería y de la colocación de puestos en la zona de seguridad al ayuntamiento.

Por lo tanto y viendo lo ambiguo de la legislación y la poca transparencia que hay con el tema de las cacerías lo mejor es preguntar en los ayuntamientos unos días antes de visitar cualquier zona.

 

¿En que me afecta a mi y a mi perro transitar por un coto de caza o un refugio de fauna?

 

Debemos tener claro que el hecho de encontrarnos transitando en el interior de un coto de caza, u otro tipo de espacio cinegético, no nos afecta jurídicamente como personas en ningún caso, esto sólo afecta a las personas que ejercen la actividad cinegética y por tanto se tienen que atener a las normativas correspondientes, en especial a las relativas a la seguridad de las personas que se encuentran en él. Ahora bien, si vamos con perro si nos afecta, pues como indica el artículo 11.1 de la Ley de Caza de la Comunidad Valenciana estamos obligados “a controlarlos eficazmente, a cuyo efecto los perros no podrán alejarse mas de 50 metros de sus dueños o cuidadores ni ejercer acciones de búsqueda de piezas de caza”.

 

¿Y transitar por un espacio natural protegido? 

 

Un espacio natural protegido es una figura de protección declarada mediante su correspondiente Ley y que cuenta con algún instrumento de gestión donde nos dice el tipo de actividades que se pueden realizar en esos espacios, con o sin limitaciones y las que no se pueden realizar; en lo que al tema que nos afecta, los perros en estos espacios pueden ir sueltos, atados o tener prohibida su entrada según la legislación de cada espacio que esta reflejada en la siguiente tabla:

 

Espacio natural protegido

Normativa

 

P.N. Chera Sot de Chera

Atados (aparece en el folleto oficial no en su normativa)

P.N. Desert de les Palmes

No existe referencia en su normativa.

P.N. El Fondo

Prohibidos. Art. 26.1.e del PRUG

P.N. El Montgó

Atados (Art. 25 del PRUG)

P.N. Font Roja

Atados (Art. 25 del PRUG)

P.N. Hoces del Cabriel

Atados (Art. 22 del PRUG)

P.N. Illes Columbretes

Prohibidos (Art 17.2 del PRUG)

P.N. L'Albufera

Atados (aparece en el folleto oficial no en su normativa)

P.N. Marjal de Pego-Oliva

No existe referencia en su normativa.

P.N. Penyagolosa

Atados (aparece en el folleto oficial no en su normativa)

P.N. Penyal d'Ifac

Atados (Art. 26.3 del PRUG)

P.N. Prat de Cabanes-Torreblanca

Prohibidos (Art 29 del PORN)

P.N. Puebla de San Miguel

No existe referencia en su normativa.

P.N. Lagunas de la Mata-Torrevieja

Atados (Art. 27 del PORN)

P.N. Serra de Mariola

Atados (Art. 22 del PRUG)

P.N. Serra d'Espadà

No existe referencia en su normativa.

P.N. Serra Calderona

Atados (Art. 13 del PRUG)

P.N. Salines de Santa Pola

Atados (Art. 33 del PRUG)

P.N. Serra d'Irta

Atados (Art. 27 del PRUG)

P.N. Serra Gelada

Prohibidos en los islotes.

P.N. Tinença de Benifassà

No existe referencia en su normativa.

P.N. del Túria

No existe referencia en su normativa.

 

PORN (Plan de ordenación de los recursos naturales) y PRUG (Plan rector de uso y gestión) son los instrumentos de gestión de los parques naturales.

  

¿Como sé cuando van a cazar en una zona?

 

Como norma general el periodo de caza aparece anualmente en la Orden de vedas de caza que aparece en el diario oficial de la Comunidad Valenciana al principio de verano. Esta es la de la temporada 2016-2017 http://www.dogv.gva.es/datos/2016/07/15/pdf/2016_5622.pdf

Los distintos tipos de caza abarcan desde el 15 de Agosto hasta el 11 de Septiembre (media veda) y desde el 12 de Octubre al 5 de Febrero (Veda general), fuera de esas fechas toda cacería será excepcional y vendrá reflejado en los planes de gestión de cada coto de caza, los cuales no son públicos. Los horarios de caza será por norma general desde el amanecer hasta el anochecer a excepción de los aguardos nocturnos de jabalí.

Caso aparte son las batidas de jabalí que se darán de forma excepcional y en cualquier época, la única forma de informarnos de su celebración con anterioridad será llamando al ayuntamiento que corresponda, no obstante a la entrada de los caminos siempre deberá ir señalizada.

Como se puede comprobar la ambigüedad y la falta de transparencia y publicidad son la tónica común en cuanto al tema de la caza se refiere, no sólo en esta comunidad autónoma si no en la totalidad del país, por ello desde diversas asociaciones conservacionistas y excursionistas se esta pidiendo a las administraciones que las fechas y lugares de las cacerías sean públicas.

  

¿Quien tiene preferencia de paso cuando voy por un camino? 

 

Esta pregunta es de las pocas cuyas respuesta no esta contemplada en ninguna normativa y que se basa en el sentido común. En muchas de nuestras salidas nos encontramos con distintos tipos de usuarios que comparten nuestra misma ruta: ciclista, motoristas, personas a caballo... pero ante la duda de quien pasa primero o quien debe apartarse cuando voy por un sendero no todos lo tienen claro, vamos a ver las preferencias de paso y razonemos sobre cada usuario: 

Primero: las personas que van a caballo, debido a que el caballo es bastante susceptible de asustarse y provocar un accidente el resto de usuarios deberían apartarse y dejarle un espacio de seguridad, sobretodo si se trata de un sendero estrecho. Especialmente cuidadosos debemos ser cuando vamos con perros y atarlos en cuanto veamos acercarse un caballo, dejándolos mas espacio si cabe.

Segundo: excursionistas a pie.

Tercero: corredores, siempre hay que estar atentos, sobretodo en las bajadas, ya que se lleva una velocidad mas elevada que los senderistas.

Cuarto: excursionistas a pie con perro, hay que tener en cuenta que no a todo el mundo le gusta cruzarse con perros, incluso algunas personas les tienen miedo o lo ven un peligro para los niños, por eso hay que ser respetuosos con el resto de usuarios y anticiparnos a la hora de cruzarnos con otra personas.

Quinto: ciclistas, debido a que se trasladan a una velocidad mayor a la de los anteriores usuarios, deberían reducirla al cruzarse con estos, incluso pararse si los senderos son estrechos. Especial atención cuando hay excursionistas con perros.

Sexto: vehículos a motor, igual que los ciclistas deberán reducir la velocidad al cruzarse con otros usuarios, en todo caso estos vehículos deberán circular a menos de 30 km/h, tendrán prohibido circular campo a través y senderos y utilizar bocina o claxon. Como norma general el acceso por pistas forestales estará restringido a las servidumbres de paso, trabajos forestales y labores de vigilancia y extinción de incendios, no obstante nos podemos encontrar con pistas abiertas al tráfico motorizado (normalmente los son cuando por ellas se llega a áreas recreativas, miradores o cualquier otro lugar donde haya un aparcamiento acondicionado), en el caso de espacios protegidos nos iremos a su legislación específica para saber por donde pueden circular.

En el caso de que nos encontremos vehículos de emergencia (extinción de incendios, ambulancias...) el resto de usuarios deberán cederles el paso contando, como es lógico, con total prioridad.

  

¿Donde se puede y donde no se puede cazar?

 

Según la Ley de caza de la Comunidad valenciana sólo se puede cazar en los espacios cinegéticos, a saber:

Reservas valencianas de caza

Cotos de caza

Zonas de caza controlada

Zonas comunes de caza

Todas estos espacios deben estar debidamente señalizados en todos los caminos principales que entren a ellos y en la totalidad de su perímetro con las señales que aparecen en la siguiente pregunta. Teniendo en cuenta que cerca del 90% del territorio corresponde a estos espacios, lo realmente importante es conocer donde no se puede cazar bajo ningún concepto; según la Ley de caza esta prohibido el ejercicio de la caza en las zonas de seguridad y refugios de fauna, y a continuación copio los artículos correspondientes y donde define estos espacios:

Artículo 39 Zonas de seguridad

  1. Son zonas de seguridad aquellas en las que, para evitar daños a las personas o a los bienes, el ejercicio de la caza deba estar prohibido o limitado.
  2. Se consideran zonas de seguridad los núcleos urbanos, urbanizaciones, poblados y viviendas aisladas, jardines y parques destinados al uso público, recintos deportivos, instalaciones recreativas autorizadas, emplazamientos industriales, explotaciones ganaderas intensivas, núcleos zoológicos, granjas cinegéticas, palomares industriales, vías férreas, carreteras y caminos asfaltados, otros caminos de uso público, dominio público marítimo terrestre, aguas y canales navegables y las vías pecuarias, así como todas aquellas que así se declaren mediante resolución del órgano competente en materia de caza de la Conselleria competente en materia de caza.
  3. Los límites de las zonas de seguridad se extenderán hasta una distancia de:
  • 200 metros desde las últimas edificaciones o vallas perimetrales de los núcleos urbanos, urbanizaciones, poblados, jardines y parques de uso público y recintos deportivos.
  • 50 metros a contar desde los extremos de viviendas aisladas, jardines y parques destinados al uso público, recintos deportivos, instalaciones recreativas autorizadas, emplazamientos industriales, explotaciones ganaderas intensivas, núcleos zoológicos, granjas cinegéticas y palomares industriales o desde sus últimas instalaciones anexas o vallados si existieran.
  • 100 metros a cada lado desde el borde del firme, arcén, cuneta o valla de protección de carreteras nacionales, autonómicas y locales.
  • 50 metros a cada lado de caminos públicos asfaltados, vías férreas y canales navegables a contar desde el borde.
  • 25 metros a cada lado del borde de caminos de uso público no asfaltados.
  • En toda la extensión del dominio marítimo terrestre o vía pecuaria cuando no tenga por otra razón la condición de zona de seguridad.
  1. Queda prohibido tanto el empleo como la tenencia de armas cargadas en las zonas de seguridad, así como disparar hacia ellas cuando los proyectiles puedan alcanzarlas.

 

Artículo 40 De los refugios de fauna

  1. Los refugios de fauna son zonas en las que, por razones singulares de protección de especies amenazadas, la caza debe quedar, temporal o definitivamente, prohibida.
  2. Los refugios de fauna se declararán mediante Decreto del Consell de la Generalitat.
  3. Reglamentariamente se determinarán los requisitos, condiciones y procedimiento para su establecimiento.

No obstante en la página web de la Generalitat valenciana existe una herramienta cartográfica donde podemos elegir, en el desplegable de la derecha, una capa de caza donde se nos representan los espacios cinegéticos: http://cartoweb.cma.gva.es/visor/

 

¿Que significan estas señales?

 

Coto de caza 1: Estas señales son de pequeño tamaño y nos indican que entramos en una espacio cinegético, nos las encontraremos en todo su perímetro y a ambos lados de las carreteras con una distancia entre ellas de 100 metros.

Coto de caza 2: Mas grandes que las anteriores, nos indica que entramos en un espacio cinegético a través de un camino o carretera, en ellas aparece escrito el tipo de espacio cinegético y su número de identificación.

 

Reserva de caza: Nos informa de que entramos en un espacio cinegético con esa denominación, como excursionistas actuaremos igual que en cualquier otro espacio cinegético. Su denominación puede causar confusión y creer que en esa zona no se caza, no es así, su única diferencia con el resto es que estos espacios lo gestiona la administración.

 

Zona de reserva: Esta señal nos informa del espacio en el que no se puede cazar dentro de un coto de caza menor, es obligatorio dejar estas zonas, sin embargo no se aplica en el caso de cotos de caza mayor (jabalies, ciervos, corzo...). También nos la podemos encontrar con un dibujo de una escopeta tachada o una letra R.

 

Zona de adiestramiento: La colocación de esta señal no afecta de ninguna forma a los excursionistas ni a sus perros, sólo indica una zona donde los cazadores pueden ir con sus perros, pero sin armas, a adiestrarles fuera de época de caza.

 

¿Que hago si me encuentro un animal herido?

 

Lo primero que tendremos que tener en cuenta al encontrarnos un animal herido en nuestra ruta por el monte es asegurarnos si realmente necesita ayuda, en primavera y verano muchas crías salen de su nido o su cubil a inspeccionar o jugar por los alrededores sin que ello signifique que estén abandonados, si es un pollo de cualquier especie de ave y observamos que no está herido (patas o alas rotas) lo subiremos a un lugar alto para que no sea presa fácil de algún depredador. En el caso de que nos percatemos que el animal este herido lo primero que debemos pensar es si lo podemos coger o no, si no estais seguros de saber coger al animal sin peligro lo mejor será llamar para que vengan a por él, si por el contrario lo cogemos es importante mantenerlo en un sitio tranquilo (caja, en una manta...) hasta que vengan a por él o lo llevemos a algún sitio, no hay que darle nunca de comer o beber pues no sabemos como le va a afectar.

Existen tres centros de recuperación de fauna silvestre, uno en cada provincia:

Forn del Vidre (Castellón)

ACarretera CV-105 La Sénia-Pobla de Benifassà s/n 12599 Pobla de Benifassà (Castellón)   977 261 397 - 680 559 416 

La Granja de El Saler (Valencia)

Avenida de los Pinares, 106 CV-500, p.k. 10,5 46012 El Saler - Valencia  961 610 847 

Santa Faz (Alicante)

Av. de Denia / N-332 cruce con prolongación c/ Alberola Canterac (detrás Vivero Forestal) 03559 Santa Faz (Alicante)  965 150 810 630 966 989 

Suelen estar abiertos todo el día pero en el caso de no responder al teléfono lo mejor es llamar al 112.

 

¿Y cuando veo una infracción? 

 

Si somos conocedores u observamos una infracción cuando vamos por el monte lo mejor es llamar al 112 y que nos derive a los Agentes Medioambientales o a la Guardia Civil. Si la infracción se esta cometiendo en ese momento y somos testigos del hecho (p.ej. un vertido ilegal) podemos dejar constancia mediante fotos o grabación de video, con cuidado de no ser vistos, y aportar a los Agentes de la autoridad todos los datos posibles (lugar de los hechos, matrícula del vehículo...). Si la infracción ya ha sido cometida actuaríamos igual, tratando de no manipular nada que pueda comprometer una investigación o por nuestra seguridad (p.ej. casos de envenenamiento de fauna).

 

¿Y cuando hay un  incendio forestal?

 

Lo primero que hay que hacer a la hora de avistar un incendio forestal es avisar al 112 indicando el lugar exacto del incendio mediante coordenadas, punto kilométrico de una carretera, o, si lo divisamos desde la distancia, la zona probable si la conocemos (sierra, población...) o indicando donde estamos y hacia que dirección lo vemos. Es de mucha utilidad también dar a conocer el tipo de vegetación que se esta quemando (pasto, matorral, arbolado) y si puede afectar a zonas habitadas, campamentos, infraestructuras.. para así ayudar a conocer la gravedad del incendio a los responsables de su extinción para que envíen los medios necesarios.

Si decidimos que mientras vienen los medios de extinción vamos a intentar apagar las llamas es muy importante estar seguro de poder controlarlas sin peligro, lo que ocurrirá si es una cuneta o o un incendio de pasto; debemos taparnos la cara con un pañuelo o similar y no exponernos al humo; nos ayudaríamos con una rama, pala, azada o similar bien atacando directamente a las llamas o lanzando tierra sobre ellas, si tenemos una manguera a nuestra disposición el agua hay que lanzarla a la base de la llama.

Si queremos ayudar colaborando con los equipos de extinción, y somos conocedores de la zona, se agradece mucho que se les espere en un camino o carretera y llevarlos hasta el incendio o por lo menos indicarles como llegar al lugar exacto pues la inmediatez es fundamental para evitar que se haga mayor. También se puede colaborar quedándose en la carretera para dirigir a los distintos medios que llegan o facilitarles agua o información de la zona.

  

¿Donde puedo informarme de la legislación ambiental?

 

Toda la legislación sobre Medio Ambiente se puede consultar en las páginas web de las consejerías competentes de cada Comunidad Autónoma, en el caso de la Comunidad Valenciana la dirección es: http://www.agroambient.gva.es/legislacion-medio-ambiente

 

¿Algunos teléfonos que deba llevar a mano cuando salgo al monte? 

 

Siempre es bueno llevar en nuestra agenda algunos teléfonos que nos puedan sacar de un apuro, avisar de emergencias, informar de algún hecho o para informarnos de alguna situación que se nos plantee, entre ellos los mas importantes serían:

112: Para emergencias de cualquier tipo o para solicitar la ayuda de algún profesional (médicos, Agentes de la autoridad...)

062: Guardia Civil o SEPRONA.

Teléfonos de los Agentes Medioambientales de la Comunidad Valenciana:

     Alicante: 965938299

     Valencia: 962759113

     Castellón: 964558356

     Para emergencias, consultas técnicas, dar a conocer hechos, información sobre cacerías, infracciones o cualquier duda ante situaciones que nos encontremos en el medio natural.

012: Información administrativa.

 

Nota importante: Ni el autor ni el AVEC se hacen responsables del uso de la información aquí expuesta pues ésta es susceptible de cambio desde el momento de su publicación por parte de las administraciones y es responsabilidad del usuario su conocimiento actualizado en todo momento.

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